湖南金融支持一县一特传好乡村振兴接

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红网时刻1月13日讯（通讯员曾得利王维斌）湖南是“鱼米之乡”，特色产业资源丰富，是典型的农业大省。近年来，人民银行长沙中支联合湖南省农业农村厅、财政厅等部门相继印发《关于进一步做好乡村振兴金融服务的实施意见》《湖南省金融支持“一县一特”特色产业工作方案》等政策文件，持续引导金融机构用好金融资源，在支持特色产业做大做强的同时，辐射带动更多农户特别是建档立卡贫困户实现脱贫增收。特别是年开展的金融支持“一县一特”特色产业试点，着力创新特色产品与服务模式，用好用活政策工具，强化融资政策保障，提升特色产业产值效益，带动更多农户增产增收，精准传递出巩固脱贫攻坚与实现乡村振兴的“接力棒”。

立足特色产业构筑协同机制

“工欲善其事，必先利其器。”在选准选好试点地区和特色产业的环节上，人民银行长沙中支下了不少功夫。

“去年一上班，我们就克服疫情困难迅速推进试点。一方面多次前往省农业农村厅、林业以及粮食等部门开展调研，掌握全省产业发展的基本情况；另一方面，连续召开市州层面的专题座谈会，摸清各地试点所具备的条件基础。最终确定以‘市州申报、全省统筹’的方式，精选优选出隆回、汝城、祁东等13个试点县市区以及金银花、朝天椒、黄花菜等13个特色优势产业，这些产业的特点是具备一定的规模实力、发展潜力和带动能力。”1月5日，人民银行长沙中支信贷处的同志介绍到。

为确保试点工作能高效推进，人民银行长沙中支迅速牵头成立了由人民银行、农业农村、林业、粮食、财政等部门以及各金融机构组成的试点领导小组，出台《湖南省金融支持“一县一特”特色产业试点方案》，建立起季度联席会议制度，按季调度试点进展情况，第一时间协调解决试点中碰到的问题。

特色产业融资需求主体白名单的筛选和推送工作是银企对接的重要一环。南县是“中国稻虾米之乡”，稻虾产业产值超亿元，正成为当地助推乡村振兴的新兴产业。人民银行南县支行联合县农业农村局、稻虾产业协会等部门，共同筛选建立稻虾产业“白名单”客户数据库，利用征信、支付、财税等多部门数据进行交叉验证，确保客户数据充分、准确，目前已累计推送稻虾产业融资需求主体白名单客户40家，发布融资需求2.35亿元。全省方面，也已累计推送特色产业融资需求主体白名单客户家，融资需求14.9亿元，精准覆盖96.8万贫困人口。

同时，各试点地区建立银保担协同推进机制，引导银行、保险、担保公司等金融机构参与建立特色产业“一对一”主办制度，推动银保、银担加强合作，发挥银保担协作效应，为特色产业发展提供信贷、担保、保险等全方位“立体式”金融服务。据统计，全省参与试点的银行机构达到58家、实现全参与，保险机构5家，担保机构19家，形成强大的金融支持合力。

锚定融资需求创新特色产品

特色产业的发展离不开特定金融产品的支持，人民银行长沙中支坚持以“一县一特、一特多品”为原则，引导金融机构为特色产业量身定制“稻虾贷”“金银花贷”“辣椒贷”等30余款特色金融产品，精准满足特色产业融资需求。

“去年2月，我行积极响应“一县一特”试点，为我县黄花菜产业量身定制‘黄花贷’系列信贷产品，延长贷款期限至三年，下调贷款利率52个BP，缩短审批期限至两周，为全县黄花菜产业经营主体提供了专属融资服务。”祁东县农发行行长谢毅介绍。“黄花贷”是衡阳市祁东县金融机构为当地黄花菜产业量身定制的专属系列信贷产品。去年3月初，祁东县农发行为祁东县农业发展公司发放“黄花贷”万元，支持该公司加快黄花菜生产基地基础设施和良种繁育基地建设，推广标准化生产，在黄花菜主产区乡镇建立节水灌溉示范基地，推广滴管、漫灌、集雨节水窖等节水技术和有机肥栽培技术，助推建成面积在亩以上的黄花菜良种繁育基地9个，在降低生产成本的同时，助推全县形成“黄花菜良种繁育基地群”。

为缓解特色产业链上下游融资主体抵押担保难问题，各银行机构还围绕特色产业育种、生产、加工、储藏、销售、物流等环节，探索开展全产业链金融服务，依托“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”等链条式生产经营模式，推出“订单融资贷”“惠农e贷”“循环贷”等多款供应链产品，开办贸易融资、存货、仓单、应收账款等质押贷款业务。在农行湖南分行，推出的“订单融资贷”，根据特色产业融资主体的订单合同确定贷款额度、贷款期限，将贷款利率降低至3.85%，并且由地方财政给予贴息50%，大幅缓解了产业链融资难问题。

“多亏有了金银花种植险，让我去年减少了很多损失……”1月3日，家住隆回县小沙江的金银花种植户伍大叔恳切地述说着。原来伍大叔家种植了5亩金银花，不幸在去年6月和7月期间遭遇暴雨灾害，每亩平均损失元收入。险情发生后，中国人民财产保险公司隆回支公司的工作人员第一时间前往查勘现场、核算损失，最终获得赔偿金2万元。隆回县财政为隆回县每位金银花种植户提供50%的保费补贴，年已累计为多种植户补贴.5万元，累计赔付受灾种植户户、赔付金额.8万元，既有效分释了金银花产业种植的风险，又保护了金银花种植主体的经济利益，调动了种植户的积极性。

据统计，湖南省试点地区特色产业贷款余额达到.1亿元，年内新发放42.3亿元，同比增长54.1%，累计支持家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体近家。

优化服务模式提升服务效率

“我们在试点地区将涉农信用、担保授信产品转授权下放到试点县支行，将涉农业务在绩效考核中的权重同比提高了4个百分点，充分激发了试点地区分支行发放特色产业贷款的积极性。”1月5日，华融湘江银行信贷部刘总介绍道。

为了提高特色产业信贷服务效率，为特色产业融资提供更为便捷高效的融资服务，人民银行长沙中支引导各金融机构不断优化服务模式。各银行机构针对特色产业信贷管理特点，纷纷实施差异化的信贷管理模式，如下放涉农信贷业务审批权限，缩短涉农信贷发放周期，扩大涉农贷款利率优惠幅度等，充分发挥绩效考核激励“指挥棒”作用。

除了在考核端发力，银行机构更注重借助金融科技的力量，挖掘推出更贴切的服务和办贷模式。于是“线上+线下”融资服务平台相继搭建，首贷服务中心和“首贷续贷”服务窗口相继设立，并配备专职的服务专员，为特色产业融资主体提供金融政策宣传和产品推荐。

走进湖南各试点地区的融资服务平台，只见每个窗口上都张贴着整齐规范的“对接服务