贵州建设朝天椒优势特色产业集群,推进辣

11月29日，全国优势特色产业集群建设现场推进会在昆明举行。贵州省农业农村厅党组副书记、副厅长胡继承以《聚焦辣椒产业，聚集资源要素——创新现代高效特色产业集群建设模式》为题，在会上作交流发言。

贵州省农业农村厅党组副书记、副厅长胡继承。

胡继承说，贵州是全国主要辣椒种植省份之一，全省辣椒种植面积常年稳定在万亩以上，占全国六分之一，产加销综合产值全国一。贵州省以推进朝天椒优势特色产业集群建设为契机，补齐短板、延长链条、培育品牌、开拓市场，完善联农带贫利益联结机制，推动朝天椒优势集群建设高质量发展，将“小辣椒”打造成带动贵州农民增收和县域经济发展的“大产业”。

一、省委省政府全力主抓，高位推进优势特色产业集群建设。一是成立领导小组。贵州省委省政府将辣椒产业作为农村产业革命12个特色优势产业之一重点发展。朝天椒优势特色集群获批后，成立了以分管农业的副省长为组长和省农业农村厅厅长为班长的优势特色产业集群建设领导小组。二是成立项目工作组。重点成立了贵州朝天椒优势特色产业集群建设项目工作组，负责贵州朝天椒优势产业集群建设日常调度，省财政配套1亿元辣椒产业专项资金，撬动社会和金融资本1:10投入产业发展。三是建立上下联动机制。各项目实施县按照要求组建了由县分管领导任组长的建设领导小组及相应的工作专班，集中资源力量，强力推进贵州辣椒产业集群式发展。

二、聚焦优势特色产业集群建设目标，优化乡村特色产业结构布局。一是制定工作方案，明确工作目标。结合省领导领衔农村产业革命工作需要，印发《贵州省农村产业革命辣椒产业发展三年推进方案》《贵州朝天椒优势特色集群建设方案》，明确到“十四五”期末，贵州朝天椒优势特色产业集群建设实现全省辣椒种植面积稳定在万亩，产量万吨，产值亿元。二是优化“两带五区”布局，重点打造加工产业带。在黔北、黔中扩大加工型辣椒种植规模，进一步提升加工型辣椒种植比例，黔北、黔中重点发展万亩加工型辣椒，比上年增加20%以上，其中朝天椒种植万亩，满足黔北、黔中、黔东南等加工集群原料需求。三是打造“四大中心”、深入推进“五大工程”。通过深入推进标准化种植工程、加工升级工程、市场品牌建设工程、科技支撑工程、金融创新工程“五大工程”建设，来打造全国辣椒新品种研发中心、全国优质辣椒种植中心、国际辣椒食品加工中心、国际辣椒贸易中心“四大中心”，贵州实现由“辣椒大省”变成“辣椒强省”目标，成为除茅台酒以外的另一张靓丽名片。

辣椒秧苗培育。罗京来摄

三、狠抓优势特色产业集群建设标准，促进乡村特色产业提质增效。一是推进“良种工程”，建设标准化基地。推动集中育苗率从年的20%提高到60%以上，基地良种覆盖率提高到90%以上。打造“地平整、沟相通、路相连、宜机化”，提高机耕、机种、机收等机械化程度，建设规模化标准化基地万亩。推行水肥一体化、增施有机肥、绿色防控等绿色高质高效生产技术，技术覆盖率达%。二是推动加工升级，延长产业链。支持龙头企业实施技术改造、扩能转型升级、新工艺和新食品研发，完善了仓储、冷链物流基础设施建设，制修订辣椒加工系列标准10余项，完善标准化生产体系建设，打造适应高端市场的高质量辣椒产品。培育壮大产业化重点龙头企业，形成以老干妈为龙头引领，贵三红、明洋、茯莹、苗姑娘、乡下妹等紧随的雁阵辣椒加工雁阵集群，形成了贵州北部辣椒调味品加工产业中心、黔中辣椒食品加工产业中心和黔东南酸汤系列辣椒加工产业中心三大加工中心“雏形”，提升产业链附加值，推进加工转型升级。三是推进国家遵义辣椒市场建设，畅通产销。升级改造中国辣椒城，发布和运行中国干辣椒系列（遵义朝天椒、三樱椒、新一代和印度椒）价格指数，发挥产业发展“风向标”、价格波动“晴雨表”、风险防范“避雷针”的作用。建设辣椒期货交割库，以标准化、规范化完善内部管理制度，提升管理水平，加快推进数据服务平台、产品检验中心建设和交易中心升级改造。创建“贵州朝天椒”“湄江明珠”“大方皱椒”区域公共品牌，通过国家和省级媒体全方位宣传，提升我省辣椒品牌影响力和市场占有率。

遵义市一辣椒加工厂，工人在车间加工辣椒。罗星汉摄

四、创新优势特色产业集群保障措施，推进乡村特色产业发展。一是强化组织方式，实现抱团式发展。在朝天椒优势特色产业集群项目区大力推广“龙头企业＋合作社＋农户”的组织方式和“五统一”模式（统一种子种苗、统一农资标准、统一全程技术服务、统一解决种植户融资及保险）,使利益联结的实现路径更加清晰，实现龙头带动下的土地流转、务工收入、反租倒包、入股分红等多种形式的产业发展红利共享，贫困椒农的增收机制逐步稳固，产业发展的群众基础更加牢靠，辣椒已成为适宜种植区农民增收的重要产业。二是加大金融支持力度，帮助企业纾困解难。辣椒集群建设工作专班加大与金融部门合作，开发“贵椒贷”金融支农资金池、推广辣椒农银企产业共同体（SPV）融资模式。通过支持企业贷款、担保、保险、贴息等措施，97家经营主体获得融资4.98亿元；4个企业通过农银企产业共同体（SPV）融资模式成功申报省级补助余万元，带动地方和社会投资余万元，撬动金融资本2.1亿元。推广自然灾害险和目标价格险，探索气象指数险，为经营主体兜底保障，为产业发展保驾护航。通过资金政策的保障，强力推进贵州辣椒集群式高质量发展。在项目带动下，全省有万人参与辣椒产业发展，年全省辣椒产业取得较大突破，种植面积达到万亩，产量万吨，种植产值亿元、加工产值突破亿元，带动22万户90余万人贫困人口增收。

虾子红辣椒。舒文滨摄

胡继承表示，下一步贵州省农业农村厅将按照农业农村部要求，认真贯彻全国优势特色产业集群建设现场推进会精神，实施好贵州朝天椒优势特色产业集群建设，推进“辣椒大省”向“辣椒强省”跨越。

来源贵州省农业农村厅

编辑唐怒娇游正兰

编审陈毓钊